齐明山《行政学导论》学习指南

齐明山《行政学导论》是在全国高等学校教学研究中心、高等教育出版社教学研究所的指导下，在教育部公共管理类学科专业教学指导委员会支持下编写完成的,是为大学本科生写的教材，也可作为党政干部和公务员的基础读物或培训教材。本书力求做到能够荟萃国内外诸家研究之长，博采众家之精粹，亦以行政要素作为构篇之经纬，但是并不是行政要素的简单罗列，而是有其内在逻辑。 

《行政学导论》的修订历经第1版，第2版和第3版，分别于2007年、2010年和2014年出版。其主要内容分别简介如下：

1．《行政学导论》（第3版，齐明山主编，中国人民大学出版社）

本次修订除增加了一些案例外，对本书的基本内容并没有进行较大的修改。除第1章，其余各章都增加了短小精练、对拓宽本章知识领域有所裨益的案例。各章案例数目不一，多则七则，少则二则，共计五十三则。应该说明的是，那些正面案例，曾多数见诸报端，由笔者精简编写；少数由笔者根据事实而编写；那些负面案例，纯属笔者杜撰，如果与现实中的人或事有某些相似之处，亦纯属巧合；其中少数案例，有的读者可能见过，那是笔者参与各类考试所编写的案例，绝非抄袭他人之作。

此外，本次还对少数章节增加了新的内容：第4章第4节增写了“发展方式必须实现政府主导向政府引导转变”一段；第6章第4节增写了“德商”、“智商”、“逆商”、“情商”和“胆商”诸小节；第15章第4节增写了“云政府”一小节。这些修订是基于形势的变化和笔者的思考的。 

2．《行政学导论》（第2版，齐明山主编，中国人民大学出版社）

与第一版相比，第二版在保持原教材基本体系的基础上，对原教材2/3左右的内客作了调整和充实，主要分为以下方面：

一是重新调整了部分内容，如第一章“导论”、第四章“公共事业管理中的组织”（原为“公共事业管理的主体系统”）等；

二是补充了新的内容，如第三章“公共事业管理的模式与体制”，以及相关章节的一些内容，如公共事业管理的政府管制等；

第三，修订完善了．原教材中的一些问题以及形式上的问题，对公共事业的分类管理的一些内容进行了重新分析和论述。 

3．《行政学导论》（齐明山主编，中国人民大学出版社）

本教材的内容分为有逻辑联系的六个部分：

第一部分：对公共事业和公共事业管理基本概念的界定，即本书的第一章“导论”；

第二部分：对公共事业管理环境的分析，即本书的第二章“公共事业管理的环境”；

第三部分：对公共事业管理主体及相关的基本问题的进一步分析，即本书的第三章“公共事业管理的主体系统”、第四章“公共事业管理的原则、目标和职能”、第五章“公共事业管理的层次和方法”；

第四部分：对公共事业管理过程的分析，即本书的第六章“公共事业管理部门战略管理”、第七章“公共事业管理的一般过程”、第八章“公共事业管理费用及配置效率分析”和第九章“公共事业管理的责任与伦理”。

第五部分：对公共事业管理绩效评估的分析，即本书的第十章“公共事业的绩效管理与外部评价”；

第六部分：阐述公共事业分类管理概貌，即本书的第十一章和第十二章。

1．基本信息  

齐明山，男，辽宁省新民市人，1945年生，中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师。

2．个人履历  

1968年毕业于北京第二外国语学院；

1978年至1985年在我校国际政治系任教，

1986年成立中国人民大学行政学研究所，任副所长；

1994年成立行政学系，兼任系副主任，直至公共管理学院成立。

曾任全国行政学教学学会副秘书长、常务理事。北京大学政府管理学院兼职教授、南昌大学MPA兼职教授和中央广播电视大学法学指导委员等。 

3．学术成果   

主要研究方向：公共行政的理论与实践

主要著作有：

《行政管理学》，副主编。（1992年红旗出版社）

《西方发达国家行政改革的理论与实践》，主编之一。（1992年改革出版社）

《行政管理学》，主编之一。（1997年人民出版社）

《行政学导论》，专著。（2000年大众文艺出版社）

《公共行政学》，主编，教育部远程教育试验教材。（2004年中央广播电视大学出版社）

《公共行政学导论》，主编，教育部“一村一名大学生计划”教材。（2004年，中央广播电视大学出版社）

《行政学导论》，专著。（2006年12月，中国人民大学出版社）

先后在各种刊物上发表论文60多篇。

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