张康之《公共行政学》学习指南

张康之《公共行政学》是公共管理学科系列教材之一，公共行政学是行政管理专业的基础课程之一。这是一本专门为公共管理专业本科阶段学习行政学课程编写的教材，同时考虑到较高层级党政领导干部学习的需要。

 张康之《公共行政学》的修订历经第1版和第2版，分别于2008年和2010年出版。

其主要内容分别简介如下：

 1．《公共行政学》（第2版，张康之主编，经济科学出版社）

《公共行政学》（第2版）是一部探索性教材。立足于全球化、后工业化的历史背景，吸纳了公共行政研究的最新成果，并对前沿性理论问题进行探讨。在对公共行政体系、公共行政活动的内容、行政管理的方式方法等进行平面分析和描述的同时，注重引入历史的向度，提供了多维视角和立体画面。在介绍行政管理和公共行政的一般性知识的同时，注重启发读者对现实问题进行思考并形成科学认识。本书为多层面读者所设计，既可作为本科和研究生的教材，也适合各级党政干部阅读。

 2．《公共行政学》（张康之主编，北京大学出版社）

该书在注重系统介绍既有公共行政学科知识的同时，努力把近些年来国内外行政学研究的最新成果队及实践上的最新经验和做法部吸收到了这本教材之中，通过教材体系的创新，对这些新的知识和理论做出了合理安排。该教材的特点体现在三个方面：第一，知识和理论的完整性，把该学科新旧知识和理论完整地结台到了一起；第二，教学重心的明确性，把教师应教和学生所学的重点内容一目了然地突出了出来，第三，学以致用的科学性，解决了长期以来学生感到学用分离的问题，使学生能够紧扣现实学习理论和知识。

1．基本信息

 张康之，男，江苏铜山县人。南京大学政府管理学院行政管理学系教授、博士生导师。

原中国人民大学行政学系教授、博士生导师，中国行政管理学会第五届理事会常务理事，兼任多所大学的客座教授、讲座教授和兼职教授。

张康之教授受学期间曾获得首届全国优秀博士学位论文奖，工作之后曾经获得国家级精品课程、北京市高等教育精品教材、北京市哲学社会科学优秀成果奖、中国行政管理学会行政管理科学优秀著作奖等众多奖励和荣誉。 

2．教育与工作经历  

教育

1978年入南京大学哲学系学习获得哲学学士（1982），学士论文：《〈莱茵报〉时期理性概念的内涵探讨——徘徊在黑格尔与康德之间》；

1986年入中国人民大学马克思主义发展史研究所攻读硕士获得哲学硕士（1989）；硕士论文：《马克思与恩格斯对立论的证明逻辑》；

1991年入中国人民大学哲学系攻读博士获得哲学博士（1995）学位；博士论文：《总体性与乌托邦——人文义马克思主义的总体范畴批判》，获得首届全国优秀博士学位论文奖。 

工作

1982年到1986年在西北政法学院任教；

1989年开始在中国人民大学马克思主义史研究所任教；

1995年转入中国人民大学行政管理学系（2001年并入公共管理学院）任副教授；

1998年升任教授。 

3．主要讲授课程

  辩证唯物主义和历史唯物主义

马克思主义哲学史

西方哲学史

马克思1844年经济学哲学手稿研读

政治学原理

管理学基础

行政伦理学

公共管理学

公共管理伦理学

非政府组织研究 

4．研究专长

 主要研究领域为行政学理论研究，长于“行政学的学科体系研究”与“行政文化研究”领域的研究，是1996年中国人民大学提交国家教委的“关于建立中国MPA教育的倡议”及初步方案的起草人之一。在《中国社会科学》、《中国人民大学学报》、《行政论坛》、《学术研究》等刊物上发表学术论文400多篇，出版著作十五部，编写或主编教材三部。与他人合作的著作曾获得“吴玉章奖”、“中宣部五个一工程奖”、“华东地区优秀图书奖”等，曾多次获中国人民大学优秀科研成果奖。

先后从事过马克思恩格斯早期思想、西方马克思主义、行政哲学与文化等方面的研究，在这些研究中，始终坚持对社会治理现实问题的关注，逐渐形成了重构既有社会治理模式及其话语体系的学术追求，并找到了行政理论建构这一具体的实现途径。在其深厚哲学素养的基础上，张康之对中国行政学科的理论提升做出了很大贡献，他提出的“统治型政府—管理型政府—服务型政府”的解释框架得到了学术界的广泛承认和广泛援用，他所开辟的服务型政府研究更是成为了中国行政学中一个包容各种方法、路线与流派的独特研究领域。 

5．主要成就

公共管理学科建设

（1）发现了行政学学科体系的结构系统，从而证明了行政学作为一个学科的存在；

（2）中国行政伦理学科的奠基人；

（3）提出了公共管理伦理学科建构的系统方案；

（4）开拓了合作制组织及其过渡性形态任务型组织这一组织理论研究领域。 

公共管理理论研究方面

（1）是我国“服务型政府”研究的代表性学者；

（2）提出了建立社会主义“德制”，施行“德治”的构想；

（3）提出“引导型政府职能模式”的理论；

（4）在理论上确认了公共领域的非交换性，进而确认了公共行政的公共性；

（5）提出了抽象权力和具体权力的权力分类方法，为权力制约开辟了新的路径；

（6）提出了通过合作制组织进行合作治理的构想。 

社会治理“三部曲”总体性解释框架

（1）农业社会—统治型社会治理模式—统治行政—权制；

（2）工业社会—管理型社会治理模式—管理行政—法制；

（3）后工业社会—服务型社会治理模式—服务行政—德制。 

6．出版著作  

1、《公共生活的发生》，高等教育出版社，2010年

2、《论伦理精神》，江苏人民出版社，2010年

3、《公共行政学（修订版）》，经济科学出版社，2010年

4、《公共管理学》，中国人民大学出版社，2010年

5、《一般管理学原理（第三版）》，中国人民大学出版社，2010年

6、《公共管理伦理学（修订版）》，中国人民大学出版社，2009年

7、《任务型组织研究》，中国人民大学出版社，2009年

8、《行政伦理学教程（第二版）》，中国人民大学出版社，2009年

9、《中国政府管理》，研究出版社，2009年

10、《行政伦理的观念与视野》，中国人民大学出版社，2008年

11、《公共行政学》，北京大学出版社，2007年

12、《总体性与乌托邦——人本主义马克思主义的总体范畴（再版）》，吉林出版集团，2007年

13、《社会治理的历史叙事》，北京大学出版社，2006年

14、《行政伦理学（修订版）》，中央广播电视大学出版社，2005年

15、《一般管理学原理（修订版）》，中国人民大学出版社，2005年

16、《行政伦理学教程》，中国人民大学出版社，2004年

17、《公共行政中的哲学与伦理》，中国人民大学出版社，2004年

18、《现代管理学》，中国人民大学出版社，2003年

19、《公共管理导论》，经济科学出版社，2003年

20、《公共管理伦理学》，中国人民大学出版社，2003年

21、《公共行政学》，经济科学出版社2002年版

22、《寻找公共行政的伦理视角》，中国人民大学出版社，2002年

23、《现代管理学》，高等教育出版社，2000年

24、《总体性与乌托邦——人本主义马克思主义总体范畴》，中国人民大学出版社，1998年

25、《一般管理学原理》，中国人民大学出版社，1998年 

7．获得荣誉

1、2010年，“行政伦理学”获评国家级精品课程；

2、2010年，《行政伦理的观念与视野》获北京市第一届哲学社会科学优秀成果奖一等奖；

3、2009年，“行政伦理学”获评北京市高等学校精品课程；

4、2008年，“创设中国行政伦理学课程”获北京市教育教学成果（高等教育）二等奖；

5、2008年，“创设中国行政伦理学课程”获中国人民大学优秀教学成果奖一等奖；

6、2008年，《公共行政中的哲学与伦理》获中国行政管理学会“第四届行政管理科学优秀著作奖”一等奖；

7、2007年，“行政伦理学”获评中国人民大学校级精品课程；

8、2007年，入选教育部长江学者奖励计划，受聘教育部长江学者特聘教授；

9、2004年，《寻找公共行政的伦理视角》获北京市第八届哲学社会科学一等奖；

10、2004年，《寻找公共行政的伦理视角》获得中国行政管理学会“第三届行政管理科学优秀著作奖”一等奖；

11、2004年，《行政伦理学》被确认为教育部人才培养模式改革和开放教育试点教材；

12、2004年，《行政伦理学教程》被确认为普通高等教育“十五”国家级教材；

13、2003年，获得中国人民大学“在三年教学科研考核中，成绩优秀表彰”；

14、2002年，《论政府的非管理化》获中国人民大学优秀科研成果奖；

15、2002年，《韦伯官僚制合理性设计的悖论》获江苏省哲学社会科学界联合会优秀论文奖；

16、2002年，《论政府的社会秩序供给》获福建省社会科学界联合会优秀论文奖；

17、2000年，《行政道德的制度保障》获中国人民大学优秀科研成果奖；

18、1999年，获中国人民大学优秀共产党员称号；

19、1999年，获首届全国优秀博士学位论文奖。

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