麻宝斌《公共行政学》学习指南

21世纪高等院校公共管理系列教材《公共行政学》（麻宝斌主编，东北财经大学出版社）是我国高校广泛采用的行政管理学权威教材之一，也被众多高校（包括科研机构）指定为“行政管理学”考研考博专业课参考书目。

麻宝斌《公共行政学》的修订历经第1版和第2版，分别于2006年和2012年出版。

其主要内容分别简介如下：

1．《公共行政学》（第2版，麻宝斌主编，东北财经大学出版社）

《公共行政学（第2版·21世纪高等院校公共管理系列教材）》由麻宝斌主编，全书将公共行政的知识体系划分为公共行政基础、公共行政系统、公共行政过程和公共行政保障等四个部分，再加上开篇的“公共行政概述”和“公共行政改革”一章，构建起了一个完整的公共行政学理论体系。在内容结构上，每一章基本上是按照“理论一西方实践一中国实践”的脉络来撰写，力求将公共行政学的基础理论和中西方公共行政实践相互比照、相互联系，引导读者将抽象的理论知识和具体的现实问题结合起来，在历史的纵向和空间的横向比较中了解和掌握公共行政学基本知识。 

2．《公共行政学》（麻宝斌主编，东北财经大学出版社）

本书立足公共行政学的学科性质和特点，力争做到取舍有度，详略得当，理论联系实际。一方面，在内容的选择上，本书将公共行政学的主干分为四个部分，分别是公共行政基础、公共行政系统、公共行政过程和公共行政保障，再加上公共行政概述和公共行政改革两章，基本上构建起了一个完整的公共行政学理论体系；另一方面，在内容结构上，每一章基本上是按照“理论——西方实践——中国实践”来编写的，尽可能将公共行政学的基础理论和中西方公共行政实践相互比照，相互联系，引导读者将抽象的理论知识和具体的现实问题结合起来，在中西方对比中了解和掌握公共行政学基本知识。同时，各章内容也包括了宏观理论、中观实践和微观案例，使读者在理论与实践之间充分体会、认识公共行政学的研究定位和功能定位。

1．基本信息

 麻宝斌，吉林大学行政学院教授、博士生导师，吉林大学政治学理论研究中心研究员，行政学院副院长、MPA教育中心主任。

 社会兼职

吉林省行政管理学会第四届理事、副秘书长

吉林省青年联合会第十届委员会委员 

讲授课程

本科生课程：《西方政治思想史》、《西方管理思想史》、《行政组织学》、《管理学案例分析》

研究生课程：《公共组织理论》、《卓越领导力训练》 

研究领域

政治学与行政学理论、公共治理与区域政策、公共组织与人力资源管理 

2．学术成果  

学术专著

《公共利益与政府职能》，吉林人民出版社2003年版。 

参编著作

1、参编《西方政治思想史》（两章），吉林大学出版社1997年12月版（2004年再版）。

2、参撰《公共行政学》三章，台湾智胜文化事业有限公司2004年6月版（吴琼恩、周光辉等合著），北京大学出版社2006年出简体中文版。

3、参编《政治学概论》自考辅导教材（两章），河北大学出版社2000年6月版。

4、参编《邓小平社会主义民主论》两章，吉林人民出版社1998年8月版。

5、参编《政治学概论——自学考试题典》（两章）吉林大学出版社2001年版（王惠岩主编）。 

学术论文

1、《多数规则析论》，载《政治学研究》1997年第1期。

2、《公平与效率关系的政治学分析》（第一作者，与吴克昌合作），载《政治学研究》2003年第2期。

3、《新时期中国社会的群体性政治参与》，（第一作者），载《政治学研究》2005年第2期。

4、《论民主的内在冲突——一种对民主的理解》，载《政治学研究》1999年第3期，人大复印报刊资料“政治学”卷1999年第6期全文转载。

5、《论民主的基本精神》，载 《吉林大学社会科学学报》1999年第5期。人大报刊复印资料《社会主义研究》1999年10期。

6、《中国公共行政改革面临的十重困境》，载《吉林大学社会科学学报》2005年第1期，《新华文摘》2005年第6期转载；中国人民大学复印报刊资料“公共行政”卷2005年第5期全文转载。

7、《论民主的法治前提》，载《吉林大学社会科学学报》2001年第5期。

8、《论地方政府公共行政理念之变革》，载《吉林大学社会科学学报》2003年第1期。

9、《治道变革：公共利益实现机制的根本转变》，载《吉林大学社会科学学报》2002年第3期。

10、《振兴老工业基地进程中的政府行为分析》，载《东北亚论坛》2004年第5期；中国人民大学复印报刊资料“公共行政”卷2004年第12期全文转载。

11、《吉林省农村乡级党组织建设问题研究》，载《社会科学战线》2001年第4期，同时收入《吉林省经济社会热点问题研究》（续集五）吉林人民出版社2001年12月版。

12、《公共利益与公共悖论》，载《江苏社会科学》2002年第1期。

13、《政治正义的历史演进与现实要求》，载《江苏社会科学》2003年第1期。

14、《行政审批制度改革的价值取向与行为选择》，载《中共福建省委党校学报》2003年第2期；人大报刊复印资料“公共行政”卷2003年第3期全文转载。

15、《政治体制改革的目标是发展社会主义民主》，载《政治与法律》1998年4期。人大报刊复印资料“中国政治”卷1998年第9期转载，《新华文摘》1999年第1期转载。

16、《以社会正义规导行政行为：从实质到程序》，载《理论探讨》2004年第1期。

17、《公共行政改革的理性思考与现实选择》（第一作者，与周光辉合作），载《社会主义研究》2002年第6期。

18、《实施目标管理 强化行政协调》，载《行政与法》1995年第2期。

19、《推行政务公开制度 切实加强群众监督》，载《行政与法》2000年第1期。

20、《论政府行为的基本原则》，载《行政论坛》2001年第2期。

21、《为民执政 科学理政 依法行政 从严治政——政府的价值取向和行为选择》，载《科学理政纵横谈——为政府科学理政献计献策征文集》。

22、《关于推行政府采购制度的几点思考》，载《行政论坛》2000年第1期。

23、《公众参与反腐败的有效途径与制度保障》(吉林大学行政学院课题组)，载《天津市委党校学报》2002年第2期。

24、《制度研究：中国政治学的跨世纪主题》，载《长春教育学院学报》2001年第3期。

25、《关于村民自治的几点思考》，载《行政与法》2001年第6期，同时收入《基层民主与社会发展》，世界知识出版社2001年11月版。

26、《美国大选的背后》，载《21世纪》2001年第2期。

27、《公共利益与政府职能》，载《公共管理学报》2004年第1期（创刊号）。

28、《地方政府行政改革的前提性思考》，载《广西社会科学》2003年第8期。

29、《地方行政机构改革中存在的问题与对策》，载《行政与法》2003年第9期。

30、《规范县委书记用人权的制度设计》，（第二作者，与王郅强合作），载《理论探索》2004年第1期。

31、《政治正义论纲》，载吉林大学政治学理论研究中心编：《政治学论丛》，吉林人民出版社2003年9月版。

32、《行政审批制度改革中存在的问题与对策》（第一作者），载《行政论坛》2003年第6期。

33、《突发公共事件的应急管理探讨》（第二作者，与王郅强合作），载《长白学刊》2004年第2期。

34、《从〈政治学研究〉发文情况透视当前我国政治学研究现状》，载《长春教育学院学报》2004年第3期。

35、《提高地方政府核心竞争力的行为选择》（第一作者，与王郅强合作），《中国政府管理创新——中国行政管理学会2003年年会论文集》。

36、《社区警务：公共部门治理变革的典型案例》（第一作者），载《美中公共管理》（US-China Public Administration）Feb.2005,Volume 2, No.2 (Serial No.3)。

37、《行政学研究：寻找理论与现实的中介》，（第一作者），载《北京科技大学学报（社会科学版）》2005年第2期。

38、《基层政府公务员激励状况调研报告》（第一作者，与李广辉、李辉合作），载《云南行政学院学报》2006年第2期。 

教学论文 

1、《谈谈西方政治思想史的教与学》，载《高教研究与实践》1998年第3期。

2、《突破学科壁垒 增强问题意识》，载《高教研究与实践》2001年第3期。

3、《关于开设论文写作指导课的思考》，载《高教研究与实践》1999年3期。

4、《转换教学思维 改善教学效果——从公共管理的案例教学谈起》，载《长春教育学院学报》2003年第3期。

5、《创新组织结构 促进合作研究》，载《高教研究与实践》2003年第4期。 

3．科研项目  

1、主持完成吉林大学笹川良一优秀青年教育基金项目《民主内在冲突的理论研究》（97SYLFF1526），1997年4月—1999年9月。

2、参与完成吉林大学人文社会科学基金项目《为民执政、依法行政、科学理政、从严治政——政府的价值取向和行为选择》，1999年6月—2000年3月。

3、主持完成吉林省哲学社会科学“九五”规划2000年度研究项目《吉林省农村乡级党组织建设问题研究》（200009），2000年5月—12月。

4、主持吉林大学人文社会科学研究基金项目《社会主义民主政治的两重分析》（2000ZZ022），2000年12月—2002年12月。

5、参与完成吉林省社科规划项目《公众参与反腐败有效途径与权力保障问题研究》（2001XX015），2001年3月—2002年8月。

6、参与完成吉林省行政管理学会委托、吉林大学人文社会科学研究基金项目《群体性突发事件的理论与对策研究》，2001年10月—2002年8月。

7、主持完成2002年度国家社科基金规划青年项目《当代中国群体性政治参与问题研究》（02CZZ002），2002年12月—2004年10月，经费5万元。

8、参与完成吉林大学与吉林省政府横向项目《从行政管理到公共管理——地方政府管理模式转换问题研究》，负责子课题《市场经济条件下的地方政府职能定位问题研究》，2002年9月—2004年9月。

9、作为第一参与人参与完成中国行政管理学会2002年度立项课题《社会转型时期群体性政治参与与社会稳定问题》，2002年12月2004年12月。

10、参与教育部2002年度人文社科基金一般项目《转型期我国社会危机事件研究》（02JA810005）。

11、主持吉林大学精品研究项目《政府危机管理的理论与对策研究》（2003JP007），2003年12月—2005年6月。

12、参与靳江好主持国家社科基金规划重点研究项目“全面建设小康社会进程中的社会矛盾调节机制问题研究”（04AZZ001），2004年5月—2006年6月。

13、参与吉林大学哲学社会科学重点研究基地跨学科招标项目“振兴东北等老工业基地进程中的政府治理创新研究”（2004kxk005）（2004年12月-2006年12月。

14、参与吉林大学哲学社会科学重点研究基地招标项目“执政党能力建设问题研究”（2004JD001）（王惠岩主持）2004年12月-2006年。

15、参与教育部重大课题攻关项目“社会公正与政府责任问题研究”（04JZD00017）。

16、参与国家社会科学基金规划项目“马克思主义政治学要研究的基本问题”。

17、主持完成吉林大学行政学院与长春市社会保险局横向项目“长春市社会保险局工作任务分析”，2005年11-12月。

18、主持吉林大学哲学社会科学重点研究基地招标项目“全球化时代的地方政府能力研究”（2万元），2005年12月—2007年12月。 

4．学术荣誉  

1、论文《多数规则析论》（载《政治学研究》1997年第1期）获吉林大学1997年度人文社会科学优秀论文一等奖。

2、论文《论民主的内在冲突——一种对民主的理解》（载《政治学研究》1999年第3期）获吉林大学1999年度人文社会科学优秀论文优秀奖（最高奖）；吉林大学第14届研究生“精英杯”学术成果大奖赛一等奖；吉林大学笹川良一优秀青年教育基金研究生优秀科研成果一等奖；吉林省第四次行政管理优秀成果论文类一等奖；吉林省第五次社会科学优秀成果奖论文类二等奖(2001年12月)；长春市首届社会科学优秀成果论文类三等奖（2002年1月）。

3、论文《为民执政 科学理政 依法行政 从严治政——政府的价值取向和行为选择》（载《科学理政纵横谈——为政府科学理政献计献策征文集》）获第五次吉林省社会科学优秀成果奖论文类三等奖。

4、论文《提高地方政府核心竞争力的行为选择》被评为中国行政管理学会2003年年会优秀论文。

5、论文《振兴老工业基地进程中的政府行为分析》入选“东北老工业基地的历史与发展论坛”优秀论文（中共中央党史研究室、中共吉林省委，2004年7月）；同时在吉林省行政管理学会与《吉林政报》编辑部主办的“振兴东北老工业基地征文”中获优秀奖（2004年7月）。

6、专著《公共利益与政府职能》获长春市第二届社会科学优秀成果著作类三等奖（2004年9月）；吉林省行政管理优秀成果著作类一等奖（吉林省行政管理学会2004年7月）；吉林省第六届社会科学优秀成果著作类三等奖（2004年12月）；首次吉林省社科联优秀成果奖（著作类）（2004年11月）。

7、《行政审批制度改革的价值取向与行为选择》，获吉林省行政管理优秀成果论文类一等奖（吉林省行政管理学会2004年7月）。

8、《社区警务：公共部门治理变革的典型案例》被评为中国行政管理学会2004年年会优秀论文（2004年12月）。 

5．学术交流  

1、2000年12月24日—26日，“中国政治学会成立20周年庆祝会暨基层民主政治建设与社会发展研讨会”（深圳），提交论文：“关于村民自治的几点思考”。

2、2002年1月20日—25日由全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会与中国人民大学公共管理学院联合举办“中挪MPA课程第一期高级培训班”（北京）。

3、2002年7月12日—7月14日，加入WTO与中国政治发展学术研讨会暨《政治学研究》编委通讯员会议（长春）。

4、2003年10月26—27日，参加全国第三届政治哲学理论研讨会（苏州大学莘园宾馆）。

5、2003年12月26—29日，北京大学首届“MPA中国论坛”，提交论文《转换教学思维 改善教学效果——从公共管理的案例教学谈起》。

6、2004年5月22—23日，武汉大学与中国政治学会合办“全面建设小康社会进程中的政治文明与政府管理”学术研讨会，提交论文《东北振兴进程中的政府管理创新》并做大会专题发言。

7、2004年5月24—25日，提交论文《中国公共行政改革面临的十重困境》，参加中国人民大学、中国行政管理学会及美国公共行政学会合办第二届中美公共管理国际学术研讨会“变革世界中的公共管理：挑战与机遇”。

8、2004年7月7日—8日，参加由中共中央党史研究室、中共吉林省委合办的“东北老工业基地的历史与发展论坛”。（长春）论文《振兴老工业基地进程中的政府行为分析》被组委会组织专家评为优秀论文。

9、2004年8月11日—12日，吉林大学行政学院与吉林大学政治学理论研究中心合办“比较政治思想与政治文化”学术研讨会（长春）。

10、2004年8月25日—28日，中国行政管理学会“政府的社会管理与公共服务”研讨会暨中国行政管理学会2004年会（重庆），提交论文《社区警务：公共部门治理变革的典型案例》，并被评为中国行政管理学会2004年年会优秀论文。

11、2005年4月7-8日，中国人民大学“首届两岸四地公共管理学术研讨会”，提交并宣读论文《行政学中层研究：寻找理论与现实的中介》。

12、2005年7月4-6日，全国MPA教育指导委员会与吉林大学合办“全国公共管理核心课程（政治学）培训暨教学研讨会”（长春）。

13、2005年7月24-25日，2005年全国MPA教育研讨会（兰州）。

14、2005年8月3-5日，全省高校社科系统和社科研究系统“三项学习教育”专题培训暨社科教学科研骨干研修班（长春）。

15、2005年9月22日-10月1日，中华公共事务管理学会与全国MPA教育指导委员会合办“两岸青年学者论坛”（台湾）。

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