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张成福《公共管理学》学习指南

◇ 教材介绍

《公共管理学》是公共管理硕士系列教材之一,由中国人民大学张成福教授和中央民族大学党秀云教授著。目前该书被众多高校选为公共管理学考研参考书目。

本书定位为我国的公共管理者、研习公共管理的学人提供有关公共管理的一般性的知识参考框架。本书系统介绍了公共管理的特性,内容涉及公共组织管理、公共政策分析、公共人力资源管理、信息资源管理、电子化政府、公共管理的新策略及公共管理的未来。本书既能反映公共管理理论的发展,亦能提供实务上的最新发展及其趋势的有价值的信息。

本书第一版、修订版分别于2001年和2007年出版。两个版本的内容简介如下:

 

1.《公共管理学》(修订版,张成福、党秀云著,中国人民大学出版社)

张成福、党秀云教授在修订版序言中写到:在当今世界、唯一不变的事情就是变。公共管理无论作为人类活动的领域,还是作为一个研究领域或学科,都是处在不断的变化和发展当中。本书修订版内容力求反映公共管理的新变化。认为公共管理中的公共服务、公共责任和公共利益是是不可废。本书既能反映公共管理理论的发展,亦能提供实务上的最新发展及其趋势的有价值的信息。

 

2.《公共管理学》(张成福、党秀云著,中国人民大学出版社)

本书首先介绍了公共管理导论,介绍了公共管理者的角色与知能、公共部门的角色、公共部门战略管理、公共组织管理、公共组织的领导等内容。为我国的公共管理者、研习公共管理的学人提供了有关公共管理的一般性的知识参考框架。

  

◇ 作者简介

1.基本信息

 

张成福,中共党员,法学博士,教授,博士生导师。中国人民大学公共管理学院副院长、政府管理与改革研究中心主任。

研究领域:公共管理,行政改革,公共政策,危机管理等。

 


2.教育与工作经历

 

教育

1976年9月-1979年7月,陕西眉县槐芽中学(中学学习);

1980年9月-1984年7月,西北大学历史系(本科学习);

1984年9月-1987年7月,中国人民大学国际政治系(硕士学习);

1995年9月-1998年7月,中国人民大学法学院(博士学习);

2001年9月-2002年8月,美国哈佛大学肯尼迪政府学院(高级访问学者)。

 

工作

1987年7月-1992年6月,中国人民大学行政管理学研究所讲师;

1992年6月-1996年6月,中国人民大学行政管理学研究所/系副教授;

1996年6月起,中国人民大学行政管理学系教授,博导,中国人民大学公共管理学院副院长。

 


3.讲授课程

 

 (一)博士生教学

负责行政管理学专业博士点的管理和建设工作,为博士生开设《公共行政学研究前沿》、《比较公共行政学前沿》两门课程的讲座。为博士生讲授公共行政的研究方法论,公共行政理论发展的前沿和典范变迁,公共行政改革的理论与实践等内容。

 

(二)MPA教学

担任MPA政府治理与领导方向的责任教授,负责设计了政府治理与领导方向的课程和讲座内容;并主讲《21世纪政府治理的新典范》,《现实世界的公共政策分析》课程。从2002年开始担任MPA《公共管理学》课程的首席教授和主讲。

 

(三)硕士生教学

担任公共管理学专业硕士研究生《公共组织理论与管理》、《行政法研究》课程的主讲,坚持理论联系实际,坚持国际化的视野、本土化的思考。

 

(四)本科生教学

为高年级的本科生开设《公共行政学研究前沿》讲座;为本科生介绍国际最前沿的学科理论知识和政府改革最新动态。

 


4.社会兼职

 

哈佛大学肯尼迪政府学院高级访问学者(2001~2002)

中国行政学会常务理事

中国行政学会学术委员会委员

北京政治与行政学会副会长

中国行政管理教学研究会副会长

中国政治学会理事

中国政策科学学会理事

中国机构与编制学会理事

同时担任:(国际)国际公共行政评论(IRPA),(美国)中国公共行政评论(RCPA),(韩国)韩国公共政策杂志(KPPJ),(台湾)公共事务评论等学术期刊的编委。

 


5.学术成果

 

主编丛书

主编《公共行政与公共管理经典译丛》、《公共政策经典译丛》。

 

主要学术著作

1.皮纯协,张成福主编:《行政法学》,北京:中国人民大学出版社,2002.

2.张成福,党秀云著:《公共管理学》,北京:中国人民大学出版社,2001.

3.张成福著:《行政程序法比较研究》,北京:中国人民公安大学出版社,2000.

4.张成福,王俊杰主编:《现代人力资源管理与发展》,北京:中国人事出版社,1999.

5.许文惠,张成福主编:《危机状态下的政府管理》,北京:中国人民大学出版社,1998.

6.许文惠,张成福,孙柏瑛著:《行政决策学》,北京:中国人民大学出版社,1997.

7.张成福著:《大变革:中国行政改革大目标与行为选择》,北京:改革出版社,1993.

8.张成福编:《社会变迁与政府创新:中国政府改革30年》,北京:中国人民大学出版社,2009年.

 

译著

1.(美)乔治•弗雷德里克森著,张成福译。公共行政的精神。北京:中国人民大学出版社,2003.

2.(美)戴维•H•罗森布鲁姆,罗伯特•S•克拉夫丘克,德博拉•戈德曼•罗森布鲁姆著,张成福译。公共行政学管理、政治和法律的途径。北京:中国人民大学出版社,2002.

3.(澳)欧文•E•休斯著,张成福译。公共管理导论。北京:中国人民大学出版社,2001.

 

主要学术论文

2000年以来在《人民日报》、《中国人民大学学报》、《中国行政管理》、《国家行政学院学报》等学术刊物发表“公共管理的制度创新”、“危机管理:全面整合的模式”、“重建政府与公民的信任关系”、“公共行政的管理主义:反思与批判”、“公共管理:现时代的挑战”、“责任政府论”等论文20余篇,新华文摘转载4篇。

1.公共行政的公共理论。中国人民大学学报,2007(7)。

2.信息化风险管理:基本战略与政策选择。中国行政管理,2007(2)。

3.电子政务绩效评估的模式研究。电子政务,2005(24)。

4.完善我国电子政务建设的总体思路。电子政务,2005(24)。

5.高级公务人员管理制度改革问答。前线,2004(12)。

6.就绪、风险和绩效评估。信息化建设,2004(8)。

7.电子政务绩效评估:模式比较与实质分析。中国行政管理,2004(5)。

8.电子政务绩效评估:模式研究与中国战略探索。探索,2004(2)。

9.用科学的机制管理危机。新华文摘,2003(8)。

10.公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择。中国行政管理,2003(7)。

11.重建政府与公民的信任关系——西方国家的经验。国家行政学院学报,2003(3)

12.论政府管制以及良好政府管制的原则。北京行政学院学报,2003(3)。

13.中国电子政务的十大困境。天津行政学院学报,2003(3)。

14.信息时代政府治理:理解电子化政府的实质意涵。中国行政管理2003(1)。

15.公共行政的管理主义:反思与批判。中国人民大学学报,2001(1)。

16.加速政府信息化需要克服哪些障碍。了望,2000(15)。

17.责任政府论。新华文摘,2000(6)。

18.公共管理:现时代的挑战。中国行政管理,2000(5)。

19.电子化政府:发展及其前景。中国人民大学学报,2000(3)。

20.责任政府论。中国人民大学学报,2000(2)。

21.面向21世纪的中国政府再造:基本战略的选择。教学与研究,1999(7)。

22.当代西方政府再造的核心理念:企业型政府。中国改革,1998(9)。

23.发展、问题与重建——论面向21世纪的中国行政科学。政治学研究,1996(1)。

24.论公共行政的“公共精神”─—兼对主流公共行政理论及其实践的反思。中国行政管理,1995(5)。

 

政府咨询报告

为国家有关部门提交了《后官僚组织:公共行政未来的发展前景》、《企业型政府:各国行政改革的策略比较研究》、《中国电子化政府:发展、问题与前景》、《国家廉洁体系建设》等研究报告。

1.2003年4月,应国务院秘书长华建敏邀请,就SARS公共卫生危机提供咨询建议;

2.2003年6月,参加温家宝总理在中南海主持召开“加强公共卫生建设,促进经济与社会,协调发展”专家座谈会,就公共危机管理作主题发言;

3.亚洲发展银行(ADB)中国政府治理评估小组成员;

4.国家发展与改革委员会经济运行局“公共危机职能设置”顾问;5.应邀为北京市、浙江省、福建省、湖南省等政府提供公共管理与改革咨询建议。

 

经典译丛

张成福教授主持的“公共行政和公共管理经典译丛”是我国第一次大规模、系统完整地引进国外公共行政与公共管理的大型丛书,已出版约30本。

丛书共分四个系列:(1)经典教材系列;(2)公共管理实务系列;(3)政府管理与改革系列;(4)学术前沿系列。

丛书解决了国内公共行政学界缺乏教材的问题,为促进国内的公共行政与公共管理做出了重要贡献。出版后受到学术界的好评。

 

国际学术交流

2004.5,中美第二界公共管理国际研讨会。

2003.1,欧洲公共管理教育考察访问;

2001.9-2002.8,美国哈佛大学肯尼迪政府学院,富布莱特高级访问学者;

2000.4,美国公共行政学会年会。

 


6.科研项目

 

张成福教授担任国家重大课题攻关项目“国家公共危机安全管理系统研究”首席专家,国家211重点项目“公共管理与公共政策”主持人之一;北京市重点学科行政管理学基地项目主持人。

主持着国家、国务院、部委的多项重大课题,以政府治理、行政改革、危机管理、电子政务、绩效考核、公共政策等为主。

 

危机管理类

1.国家重大课题攻关项目“国家公共危机安全管理系统研究”;

2.四川省“十一五”规划“打造平安四川与建设应急安全系统研究”;

3.深圳市“十一五”规划“深圳城市应急机制和城市安全机制研究”;

4.珠海市“十一五”规划“珠海市应急安全系统研究”;

5.呼和浩特市“十一五”规划“呼市城市应急和安全系统研究”;

6.国家社会科学基金子项目“政府危机管理的机制研究”;

7.国家自然科学基金子项目“公共卫生管理体系的重建与公共卫生危机管理”;

8.中国行政学会子项目“发达国家中央政府应急管理研究”;

9.中央编办“欧盟危机管理体制研究”。

 

信息化与电子政务类

1.国家发改委国家信息化“十一五”规划“信息化风险及风险管理研究”;

2.国家信息化专家咨询委员会“电子政务的绩效评估研究”;

3.国家信息化专家咨询委员会“电子政务风险安全管理与就绪状态研究”;

4.思科公司“电子政务的就绪状况研究”;

5.深圳市信息办“深圳在线改版需求调研”。

 

公共改革与政府再造类

1.美国福布莱特基金项目“美国政府再造”;

2.国家发展改革委员会“中国价格鉴证体系研究”;

3.国家211重点项目“公共管理与公共政策”;

4.北京市委组织部重点项目“公务员选拔任用机制研究”等。

 


7.获得荣誉

 

2001年,北京市社科百人工程入选者;

2000年,国务院颁发政府特殊津贴;

2003年,中国人民大学优秀科研成果一等奖。 

 


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