民意与政意的转换:论群众性利益输入与政策问题的认定

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  作者:尹廷
  北京师范大学法政所
  摘要:公共政策的形成与制定是政府对社会价值进行权威分配的基本前提条件。因此,社会利益在政策形成过程中的有效输入与综合对社会发展极为重要。我国长期实行的“群众路线”式的利益输入机制,尽管存在极大的环境适应与优越性,但在表达群众自主利益方面尚越性,但在表达群众自主利益方面尚嫌不足。故本文在坚持群众路的基础上,从公共政策角度分析了现有的群众利益输入机制,并有针性地提出若干强化群众性利益输入的建议与措施。
  关键词:群众路线 利益输入 公共政策 政意 中国
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